加快重庆城乡教育统筹发展的背景、挑战及对策
2016-08-06 01:01
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摘要：推进教育均衡发
摘要：推进教育均衡发展，促进教育公平，既是教育工作必须长期坚持的基本指导思想，也是重庆推进城乡教育统筹发展探索与实践的重要任务。思考教育必须跳出教育，研究区域教育必须把它放到与经济社会结合、互动的层面。在“成渝经济区”、“1小时经济圈”区域经济发展的最初阶段，要尽量避免或减少“回波效应”，就必须建立起城乡教育统筹发展的体制和机制，首先实现城乡教育的统筹。 关键词：城乡教育统筹；探索与实践；机遇与挑战；区域教育体系 Abstract：Promoting balanced education development and education fairness is both the long-term basic idea of education work and an important task for exploration and practice of Chongqing overall urban-rural education development. Designing education must conduct it out of education and studying regional education must put it on the interactive level between economy and society. At the initial period of Chengdu-Chongqing Economic Zone and One Hour Economic Circle，in order to avoid and reduce the Backwash Effect，the system and mechanism of overall urban-rural education development must be established and，at first，overall urban-rural education plan and practice must be made. Key words：overall urban-rural education；exploration and practice；opportunity and challenge；regional education system
一、背景
2007年春天，“314”发展目标、西部地区重要增长极、长江上游经济中心、“成渝经济区”、区域合作新平台、新视野……这些关键词如一道闪电划过，给我们揭开了一个一直在思考的问题的答案，这个问题是：经过直辖十年的发展，站在新的起点上，重庆下一步到底该如何定位并实现新一轮跨越？作为教育，在建立新的经济区域利益协调机制、谋求共赢格局的背后，如何发挥自身的作用？这就要求我们要跳出就本市看本市、就教育看教育的视角，用一个更宏大的视野来观照教育自身的发展空间，来给教育发展重新定位。
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党的十六届三中全会明确提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。强调按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推进改革和发展，这是新时期在新的形势下我们党提出的科学发展观。牢固树立和认真落实科学发展观，是解决当前我国经济社会发展中诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。
3月8日，胡锦涛总书记在参加重庆代表团审议时明确指出，重庆应该是一个城乡统筹发展的直辖市。城乡统筹发展是一项社会系统工程，其核心内容就是要围绕抓好统筹城乡资源配置和城乡产业发展，统筹城乡之间的各种发展要素，引导土地、资本、劳动力、技术、人才、信息等资源在城乡之间的合理流动，创造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境，实现城乡互动，农业产业化，农村人口市民化，让城区从农村的广阔空间中“长”出来，市民从农民转变过来。为此，胡锦涛总书记对教育也提出了明确的要求。他强调，要重视解决群众最牵挂的诸如上学、看病、住房等切身利益问题；要坚持优先发展教育事业，促进教育公平，普及巩固九年义务教育，全面落实农村义务教育“两免一补”的政策，改善农村的办学条件，保障农民工子女接受义务教育。
最近，重庆市委汪洋书记在同教育部周济部长的会谈中说，在所有工作中，教育处于基础性地位、龙头地位。重庆教育要率先在城乡统筹问题上走出一条路子，为重庆实现“加快”和“率先”的目标提供最基础的保障。统筹城乡经济社会发展，就必须要突出解决好“三农”问题，逐步改变城乡二元经济结构，实现城乡共同繁荣发展。从根本上讲，实现城乡统筹，筑基在农村人口整体科学文化素质的提升上，农村人力资源的开发上。教育是人才资源开发和科学技术发展的基础性产业，在城乡经济社会统筹发展全局中，要突出城乡教育全面协调发展，积极实施城乡教育均衡互动的发展战略，实现以城带乡、城乡互动、互利双赢、协调发展，为推动经济持续快速协调健康发展和社会全面进步提供智力和人才支撑。
