东亚共同体形成中的若干重要因素分析(5)
2017-01-07 01:02
导读：五、中国在“东亚共同体”形成中的地位和作用 如果说前面所讲的中国在经济上的崛起和东亚区域生产网络得以建立是东亚共同体能够形成的两个根本的
五、中国在“东亚共同体”形成中的地位和作用
如果说前面所讲的中国在经济上的崛起和东亚区域生产网络得以建立是东亚共同体能够形成的两个根本的经济要素的话，那么东盟的核心主导作用和中国的积极加速推进作用就是东亚共同体能够形成的两个根本的非经济要素。
众所周知，1997年金融危机后，中国对参与东亚经济一体化的态度有了根本的转变。一方面，这是由于崛起的中国希望得到东亚周边国家特别是东盟国家在经济上和政治上更多的理解、支持和合作。另一方面，也是由于东盟国家在中国崛起和
世界经济形势的变化下，改变了长期以来紧盯欧美市场的出口导向战略，把更多的贸易和投资目光转向中国市场。这种相互的需求以及双方贸易、投资及其他经贸关系的日益发展，使得中国与东盟相互之间的依赖关系日益深化，也使双方都感受到建立自由贸易区是符合双方利益的重大战略选择。
正是由于上述深刻的原因，从中国总理朱镕基2000年11月参加第四次10 3首脑非正式会议时提出中国与东盟建立自由贸易区后，中国与东盟经济合作的进展非常迅速。这项提议从开始到现在仅仅6年，其成果已经相当丰硕。在经济上，中国—东盟自由贸易区《货物贸易协议》于2005年7月实施，双方7000余种商品开始全面降税，贸易额持续增长。2006年，双边贸易额达1608亿美元，同比增长23.4%。到2006年底，中国—东盟的重点合作领域已由5个扩大到10个，这些领域包括：农业、信息通讯技术、人力资源开发、双向投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游和公共卫生。在这期间双方还签署了若干谅解备忘录。这些活动促进了双方在应对自然灾害和传染性疾病等新挑战以及更多人员交流方面开展更紧密的合作。此外，大湄公河信息高速公路建设也在顺利实施，中国—东盟信息高速公路建设工作也已启动。在其他领域，双方合作也在稳步推进。在原有七个部长会议机制的基础上，双方又增加了电信部长和卫生部长会议机制，并举行了首次会议。
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） 双方合作的最新进展是，在2007年1月14日第十次中国—东盟领导人会议上，双方签署了《中国—东盟自贸区服务贸易协议》、《落实中国—东盟面向共同发展的信息通讯领域伙伴关系北京宣言的行动计划》和续签了《中国—东盟农业合作谅解备忘录》。尤其是中国与东盟《服务贸易协议》的签署，是中国—东盟经贸合作领域的又一重大成果，标志着中国—东盟自贸区建设向前迈出关键的一步，为如期全面建成自贸区奠定了基础。
可以毫不夸张地说，整个东亚区域经济合作进程的突然加速，正是源于中国对参与东亚区域经济一体化态度的根本转变。中国—东盟自由贸易区的迅速起步和顺利进展，对日本和韩国形成了很大的压力。正如有些专家所指出的那样，尽管日本长期以来对于东亚区域合作就十分热心，但是它所提出的构想，实际上都是建立在以日本为主导和核心的基础上，因而为中韩乃至东盟国家冷淡，几乎没有任何成效和进展。相反，由于日本与美国的同盟关系，日本对只限于东亚区域且以东盟为核心建立的双边自贸区计划始终持保留的态度。直到中国开始采取行动，要在10年内与东盟缔结FTA，日本这才开始感觉到“再不采取行动的话，恐怕不仅东盟的主导权、连东亚区域的主导地位都将被中国夺去，这才如梦方醒，希望在东亚区域经济合作中重建日本的主导地位”（天儿慧，2006）①。
于是2002年1月，日本首相小泉在对东南亚六国进行访问期间提出了与东盟建立“一揽子经济合作构想”，2003年10月在巴厘岛峰会与东盟领导人的会谈中，他又对东盟通过的《巴厘协定II》表示了强有力的支持。此外在分别举行的双边会谈中，他还对反对恐怖主义与其他形式的跨国犯罪活动、东盟的经济一体化计划、组成亚洲债券市场作为地区融资的另一选择办法等努力表示支持。从2004年开始，日本同东盟就10年内缔结自由贸易协定问题进行协商。日本将同东盟的6个主要国家在2012年前缔结以自由贸易协定为中心的“全面经济合作协定”，而同越南等4个东盟中比较落后的国家，则在2017年前签订协定。
