低收入动迁居民的行为选择及其边缘化后果——(4)
2017-01-26 01:07
导读：由于宏观环境、北京市“十五”规划以及相关政策（尤其是住房政策）的影响，东直门街道在近几年来加快了拆迁改建的步伐。枢纽的建设，靠近CBD （核
由于宏观环境、北京市“十五”规划以及相关政策（尤其是住房政策）的影响，东直门街道在近几年来加快了拆迁改建的步伐。枢纽的建设，靠近CBD （核心商务圈）的优越位置，带动了一批高档公寓、写字楼开始动工建设，有名的如万国城、海晟、东方广场、聚龙花园等。而这些项目的建设使得原住居民绝大部分都迁走了，构成与人群特征也发生了明显的变化。本文所调查的两个社区正是受到这个大背景的直接影响下，部分拆迁改建但又部分保留待拆的两个社区：新中街社区与香河园社区。
3、两个社区的基本情况
本次调查以新中街社区为主。的新中街社区是由五个居委会合成（包括两个家委会）的，是一个以平房及简易楼房构成为主的社区。此次调查以已拆迁及待拆迁的新西街、新中街及新东街为主。
拆迁区域的房屋是1953年至1955年间由国家投资建造的。居住其内的居民有如下几类：一是解放前后在此居住的农民；二是解放后申请住到这里的无房户；三是参与五十年代“十大建筑”的工人；四是20世纪50-60年代北京市内搞建设从其他地方拆迁过来的居民，此次受访谈的居民户就有当时从北京站与东单等地拆迁来的；五是60年代以后单位分配或自愿调换而到此地居住的。
也许国家修建这片简易楼时并没有将这些房舍当成几十年的居所。
“我家是56年盖外交部时搬迁过来的。当时说这个房子就住5年，现在都快50年了。”（受访户2）
由于建筑质量不高，又经过近50年的使用，大多数房屋的墙片脱落，屋里阴暗潮湿，很多已是危房。同时，由于人口的迁移与增长，几乎每家每户都在门前屋旁搭起了自建房，这些房子大小不一，高低不齐，使得道路狭窄，交通不便。
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“这里面没有路，有病了，救护车都进不来；着火了，救火车也进不来。”（受访户8）
即使如此，这里的住房仍旧非常紧张，大部分家庭的人均居住面积都在10平方米以下，相当一部分的居民在5平方米以下。
新中街社区的总人口为4151人，由于拆迁及其他原因，现有的常住人口为3403人。从居民的职业构成来看，大部分居民以前都是国有企业的职工。据社区主任介绍，在国企业工作的占到80%以上。这些居民属于上世纪90年代中期国企改革首当其冲的群体。
“国有企业、工厂，从95年以后，减员增效也好，城市也好，企业慢慢就破产了，迁走了。企业迁到郊区之后，很多的工人（企业）就不要了，一是上班比较远，另外是很多都是岁数大了的，（企业）在当地就可以找的劳动力，这也比城里的劳动力便宜。”（社区干部访谈）
下岗失业之后，很多还处于劳动年龄的社区居民，或者靠打零工，或者依赖于北京城市最低生活保障度日。与此相关的是，居民的文化程度以初高中为主，各种文化程度人数的百分比为文盲4.5%、小学13.5%、初中37.7%、高中36.1%、大专及以上6.4%；居民中，在职人员占总人口的38.4%，离退人员占22.7%，失业人员占8.4%（表2）。
从1999年12月开始，新中街社区的一至四条被拆除，拆迁343户，动迁居民867人。拆迁完之后建造了高档公寓楼“阳光都市”，住房的销售均价在8000元以上。在343户拆迁居民中，绝大部分都外迁了，只有20多户回购[4]了阳光都市的房屋，但由于承担不起各种费用，现在居住在里面的原住户只有6户，他们将新房转租他人，自己另租比较便宜的住房。外迁居民户基本上迁到正东、东北、东南的新型小区内，绝大部分户都迁到四环以外，有的迁到五环以外（图3）。在此次调查中，在外迁户中选取了迁到东四环外的康家沟小区居民进行了访谈。
（科教作文网http://zw.nseAc.com） 自从1999年12月一至四条拆迁之后，今年（2003年）东直门街道又启动了新一轮的拆迁，虽然拆迁工作人员已经丈量了房屋的面积，入户登记了拆迁区内的人数，但是具体的拆迁日期还没有定，老百姓都处于等待、议论、猜疑、四方打听的焦急状态中。对于大部分居民来说，拆迁是了大家经常讨论的话题。此次入户调查访谈就是在这个背景下进行的。
