企业内部控制的现状与对策研究(5)
2016-02-11 01:05
导读：5、落后，是内部控制执行者的素质不协调。①上政治原因的影响。被***十年误了的一代，在政治上有恐惧症，在业务上专业水平较低，其开拓性，创建性
5、落后，是内部控制执行者的素质不协调。①上政治原因的影响。被***十年误了的一代，在政治上有恐惧症，在业务上专业水平较低，其开拓性，创建性有限；②经营指导思想上短视行为的影响。承包经营，租赁等经营形式，股份制企业约束机制不到位等，极易导致经营者的短期行为，不重视职工的教育培训；③教育资金不足的影响。企业效益不佳，教育基金没有足够来源，从而职工素质得不到进步，进而导致企业效益再度滑坡，形成恶性循环；④教育手段软弱的影响。重视思想品德、制度宣传的软性教育，而忽视对道德败坏，践踏法制者的硬性规定处罚教育，存在有法不依、违法不究的普遍现象；⑤治理措施不力的影响。对治理者、会计职员、内部审计职员缺乏职业化系统治理，内部激励机制不够完善。
三、企业内部控制改进对策
针对以上存在的题目，我们以为可以采取以下对策对企业的内部控制加以改进：
（一）控制环境方面
1、经营者职业化、市场化。现代企业制度要求企业的经营治理者摆脱原来依附于资本所有者的地位，成为一个专门的职业。企业经营者的职业化应在时常上形成。职业化与时常化的有机融合才能塑造出一批具有竞争观念、风险观念、责任观念的经营者队伍。为此需建立下列一整套相适应的制度：①建立资格与类级制度。具体包括：资格资历制度、制度、类级制度、提升降级制度、注册吊销制度和培训制度等。如此方能解决“外行领导内行”、上级敢于、任人唯亲等弊端，同时又建立起一支庞大的后备队伍以满足企业对经营者广泛而多样的人才需求，真正做到择优上岗，有序活动、公道配置。这是经营者职业化的条件，也是市场化的基础。②建立聘任、解聘制度代替终身制，该制度是经营者市场化的核心。③建立年薪、股权制度，将企业经营者的个人利益与企业的经营实效紧密联合起来，形成经营者市场化和职业化的根本基础和保证。
（科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理） 2、进行企业道德建设。企业道德是经营道德的基础，是实现社会经济活动公道化的重要精神气力。企业法人作为个体，其道德水准不仅是良好的内部控制的基础，而且是影响和决定整个社会经济道德的基础。如何加强企业道德建设呢？①应明确企业道德建设的基本目标是实现社会经济协调的可持续发展。与经济社会协调首先要实现企业内部协调，即在企业内部形成一种企业领导廉洁奉公、职工敬业乐业，既有上级的集体领导，又有下级的充分***，既有分工，又有协作，每个职工责、权、利都十分明确的融洽关系。其次，要实现企业与外部包括用户、利益关系单位，自然等的协调。②应以进步企业素质企业道德建设的主要。进步企业素质要从社会和企业两方面做起。从社会角度，应不断完善宏观经济环境，创造企业间公平竞争的条件；强化对新成立企业的审批工作，以限制低素质企业进进市场；优化产业政策，实现企业活动领域公道化。从企业角度，要进一步推行以内涵为主的扩大再生产，尽快实现增长方式大改变；努力搞好技术改造，不断进步企业素质；认真，鉴戒国外的先进治理理论、制度、和经验，进步经营治理水平。
3、重视企业组织机构建设。这是我国企业改善控制环境的重点。①必须进步企业经营者对企业组织机构设置重要性的熟悉，。公道的组织机构有助于企业计划、协调和控制经营活动，也有利于企业建立起良好的内部控制环境。②为各级领导设置职能部分或职能职员，发挥其专业治理的作用。这可以克服领导者个人知识、经验和能力的不足，符合世界范围内企业领导团体化的趋势；③各层领导者横向间加强信息沟通，便于互相协作、互相促进，以共同进步企业整体效益。
4、健全***监视治理，实行职工参与制。作为企业的经营者，只有善于依靠、团结职工，充分发挥职工的积极性、创造性，不断丰富、完善自己的决策指挥，企业的治理水平、经营效益才能不断进步。因此，在贯彻执行厂长、经理负责制的同时，要采取适当的组织形式，让企业职工尤其是工程技术和治理职员有参与企业日常经营决策的机会，并形成制度。职工代表大会是职工行使***权利的机构，应完善职代会制度，是其充分发挥作用。
