民营企业经济功能分析(6)
2017-06-21 01:02
导读：不论对国家来说还是对企业来说，经济效率的高低都既反映了也决定着市场竞争力的高低。国有经济部分的低效率决定了，它难以担负进世后在中国市场中
不论对国家来说还是对企业来说，经济效率的高低都既反映了也决定着市场竞争力的高低。国有经济部分的低效率决定了，它难以担负进世后在中国市场中层开的国际竞争重任，为此，实现国有经济从竞争性产业中退出，做到“有所为有所不为”，已是势在必行。在国有经济退出竞争性产业过程中，对应的市场“空位”将主要由民营经济来填补，从这个意义上说，大力发展民营经济既是实现国有经济战略调整的重要条件，也是进步民族经济效率和国际竞争力的主要机制。
第三，经济结构。从产业角度来说，经济结构主要由产业部分结构、产业区域结构、产业技术结构和产业组织结构等构成。尽管目前主要的重化产业、交通通讯、金融等部分依然以国有经济为主，但90年代中期以来的经济结构调整显示了如下几个重要特点：一是重化产业比较集中且实行国有体制的地区(如东北、西北等)经济效益较低，企业亏损严重；二是为了解决发展所需的资本金和市场机制，一些大型国有企业(包括航空、电信、石化、钢铁等)通过在境内外发行股票，迈出了转向民营经济的第一步；三是民营经济比较发达的地区，经济发展势头较好、速度较快，反之，民营经济不太发展的地区，经济发展相对滞后；四是高新技术企业的设立和发展主要选择了民营方式，风险投资公司也基本采取民营的运作方式；五是民营经济通过投资参股、企业购并、资产重组等途径“进主”于国有企业，推进了这些国企的体制改革。
经济结构的调整离不开资本、技术和机制这三个基本因素作用的发挥，而在国有经济内部要获得足够的资本和技术、运用市场经济机制来推进经济结构调整是极其困难的。50多年来，中国曾先后进行了6次经济结构调整均未能解决好产业结构协调、各部分“按比例发展“的题目，究其根本原因就在于，国有经济部分中不存在实现资源有效配置的市场机制。一些人以为民营企业缺乏巨额资金，不能进行大型项目的建设，无力加进重化产业、交通通讯、电力钢铁等部分的结构调整。这种熟悉是不符合实际的。在世界500强中，除中国的企业外，没有1家属国有企业。在城乡居民手中资金充裕的条件下，关键的题目是，运用何种机制来实现这些资金的集中。只要资金集中的机制合适，民营经济就能从事规模巨大的项目建设和企业运作。
（科教范文网 fw.nseac.com编辑发布） 第四，经济秩序。保持一个良好的经济秩序，是保障经济持续发展的重要条件。市场经济是信用经济，但90年代以来，各类企业间相互拖欠债款的“三角债”普遍发生，严重影响了企业间正常的贸易往来秩序和业务运作。其中，工商企业长期拖欠银行贷款本息引致银行不良贷款数额剧增，工商企业之间相互拖欠货款导致正常生产经营活动难以维继。“三角债”的普遍发生说到底是一种严重的***，而不讲信用就不可能有市场经济。引致“三角债”的直接原因复杂多样，但从财产关系上讲，根本原因在于企业间的贸易往来缺乏切实的财产保障。根据市场原则，企业不能定期偿还到期债务就应进进破产程序，以债务人的净资产来保障债务清偿。但在国有体制下，通过追究一家国有企业净资产来偿还另一家国有企业的债权，只是国有经济内部的资产转移，非但没有财产的经济意义，而且将引发企业破产、职工下岗等一系列经济社会题目。鉴此，相关政策倾向于通过“协调”来解决国企间的债务拖欠题目，而不主张运用“破产”处理来维护债权人的权益。可是，这样一来，企业贸易往来中的信用关系就失往了最基本的保障机制。与此不同，在民营经济中，每个自然人(或企业)的财产与其他自然人(或企业)的财产均不属于同一所有者，维系正常的贸易往来关系又是各家企业的共同要求，因此，以净资产来保障贸易信用的机制比较轻易形成，另一方面，由于民营企业较难借助政府部分的行政“保护”来避挡债权人的清偿债务要求。所以，一旦发生不能偿还到期债务的情形时，进进破产程序所受到的各方面干扰较少。而对民营企业的股东来说，进进破产则意味着投进企业的资本将面临“颗粒无收”的境况，这也迫使他们重视切实履行债务人义务。显然，要改变“三角债”严重发生的局面，建立符合市场经济要求的贸易往来秩序，保障经济的正常运作和发展，就必须大力发展民营经济的财产关系并以此为基础推进贸易信用的发展。
