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我国农村社会变迁与农村社会学研究述评(11)

2017-09-14 01:10
名与村民选举相结合的方法产生，某些任命或提名经常要看候选人所代表的宗族的影响
力，否则就难以开展工作。其次是宗族势力向基层政权渗透。主要表现为：乡镇领导在
选拔干部时任人唯亲，在任命或提名村组干部时偏向于同宗同族的人；在重要部分或有
利可图的岗位上安插亲信；在族人及其子女犯法时为其开脱，或利用职权违法为族人提
供便利。宗族势力除了在基层政治生活中起作用外，在农村经济生活中也扮演重要的角
色。其中起消极作用的一个重要例证是宗族势力向农村集体经济渗透，经常表现在村办
企业家族化倾向上。〔17〕
一些研究者主张抑制农村中的宗族势力。他们以为现阶段我国农村社区宗族势力抬
头，在某些地区甚至有泛滥的趋势，将对农村社会发展带来一系列消极影响。宗族势力
会干扰国家政策的执行，阻碍乡镇政府的社区治理工作，甚至危害农村社会治安。另一
些研究者以为，宗族活动的存在有其客观性，首先，它是农村社会关系的一种延续，它
可以被抑制，但在相当长的一个时期里不可能尽灭；宗族关系满足了农民的某些情感交
往的需要，加强了社区的凝聚力；宗族交往满足了生活和生产上的某些互助需要，填补
了集体经济组织作用的空缺。共同的看法是：在目前农村生产力水平还很低下、家庭经
营为主的情况下，很难消除宗族势力的影响。但是宗族势力究竟与目前的农村社会改革
及市场化经济背道而驰。因此，要完善各级功能组织的服务，解决农民在生产和生活上
所碰到的各种困难和题目，使农民最大限度地摆脱对宗族势力的依附；要加强农村地区
科学文化的传播，促进农村生活方式变更以及农民心理、观念的变化；要加强法制教育
瓦解宗族势力的消极影响。
六、农村社会题目研究
随着农村社会改革的深进，农村社会日趋复杂，社会题目也日渐增多，研究者们对
此进行了广泛的研究，近来备受关注的农村社会题目有以下两个。
1.农村土地题目
随着农村改革的发展，农村土地题目愈来愈成为全局性、根本性的社会题目。
围绕着农村土地题目历史上曾出现过若干根本性的变化，近十年来经过所有权与使
用权的分离，更出现了一些新的情况。①1949年以后，在短短的3年时间完成了大范围的
土地改革的历史任务， 接着又实现了合作化；②从1978年开始实行了农业生产联产承包
责任制；③在有条件的地方，根据群众的意愿鼓励农地向种田能手集中，提倡规模经营
；④国家组织气力集中对边疆地区及各种条件恶劣地区的农业用地实行综合开发和利用
，进步了农地利用效率，增加了农产品供给总量。
学者们也对近年出现的题目作了探讨并提出相应建议。
近几年土地大量流失，农地关系日趋紧张，劳动力剩余题目日益严重。但是我国土
地资源还有相当大的潜力。据测算，可以开发利用的土地后备资源有11.4亿亩，其中荒
山荒地9.33亿亩，农村零星闲散地1.24亿亩，这部分土地开发利用条件好，见效快， 可
作为小规模开发利用的重点，可开发的滩涂、水面约0.23亿亩，可复垦的国营和乡镇工
矿废弃地约0.039亿亩。上述土地中宜农地约占18％，宜林地约占35％， 宜牧草地约占
36％，其余11％左右可开发为园地、水产养殖地和建设用地。可见我国农地资源潜力很
大，是今后大力发展农村经济、扩大农村产业发展空间、安排农村剩余劳动力的基础。
近来土地转让题目又引起新的关注。开发区热及其他城市建设用地对耕地的占用剧

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增，且出现了形形色色的土地转让方式，颇具危害性。最主要的题目有：第一，擅自改
变土地所有权，随意对农民集体所有土地的权能加以不公道的限制，压低征地本钱，而
人为降低补偿标准，侵害了农民的权益；第二，有的地方借用“国家建设”招牌，捞取
农村集体土地的地租收进，随意分割农民利益。有关专家建议尽快以行政手段规定“国