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我国农村社会变迁与农村社会学研究述评(2)

2017-09-14 01:10
78年，***时期非农产业停滞时期，但城镇知青下放办了一批工厂，在实现农业机械化
的口号下，出现社队农机修造网；⑤1979年以后，非农产业大发展时期，第一次实现了
多种所有制并存。农村非农产业为外部市场生产的比重迅速进步。非农产业中第三产业
发展迅速。
3.新体制下非农业化出现了以下特征：第一，改革以来，我国非农产业的吸收农村
劳动力的能力空前进步，到90年代中期对新增劳动力的吸收能力达82.7％；第二，农村
成为吸收非农业劳动力的主要区位，就全国而言，农村吸收的比重为52.5％，城镇吸收
比重为47.5％，不同地区又有两种模式：一是以农村吸收为主，一是以城镇吸收为主；
第三，在地区分布方面，沿海非农化速度大大高于全国水平，特别是大量吸引外资的省
份，其非农劳动力增长速度最快；第四，对劳动力吸收渠道增加，全民所有制单位以第
三产业为主，集体所有制单位以第二产业为主，个体私营经济以第三产业占尽对上风。
但全民与个体的第三产业不同，前者多为正式的、现代的经济部分，后者则是非正式部
门或传统部分居多；第五，由于城、镇、乡行政区划变革，非农产业的空间格式有了变
化。全国非农劳动力向市镇管辖区域集中，同时市镇辖区内农业现代化程度得到加强。
相对于产业化和非农化水平来说，我国城镇化是滞后的。研究者们对滞后的原因作
了探讨：第一，城镇商品粮数目限制；第二，城镇住房的限制。在城镇住房的产权方面
，以企业产权为主，这种以企业为主的单一的住房体制使住房投资来源受限制，进而阻
碍了住房的发展；第三，产业结构的限制。我国的产业是以重产业为中心的，这种重工
业结构严重阻碍了城镇非农产业对劳动力的吸收；第四，城镇所有制结构的限制，在资
金投进一定的条件下，城镇集体所有制吸纳的劳动力多于全民所有制，个体所有制吸收
的劳动力要多于集体所有制；第五，第三产业发展不足的限制。我国第三产业的就业结
构的产值结构都明显低于同类发展中国家，这与夸大城市的生产性质有关；第六，产业
分布分散化的限制，全民办企业，三线建设，直至今天的遍地开花的山村产业。第七，
城镇基础滞后的限制。
影响城镇化的另一大方面是农业基础，高速的城镇化必须以农业劳动生产率进步为
条件，否则这种高速的城镇化就缺乏基础，有时甚至会在高速后出现倒退，即有效劳动
力向农村的逆向转移。实行家庭联产承包责任制以后，农村出现大量的剩余劳动力，农
民在比较利益驱使下，大量流进城镇，流向非农产业并且失往对经营农业的爱好。而平
分土地的经营体制又阻碍了土地的流转。这样，一部分种田农民出于职业保障的考虑，
粗放地经营农业，而另一部分种田能手又苦于没有土地进行适度的规模经营。这种分散
、粗放的耕作方式，必然阻碍农业的发展，从而影响城镇化的速度。目前这方面的主要
题目是：①伴随劳动力转移而没有形成土地集中和规模经营，使新技术难以采用；②亦
工亦农的农民对经营农业丧失爱好，对农业的投进减少，这不利于土地肥力保持和农业
劳动生产率的进步；③在劳动力的转移过程中，农村对农业基础设施投进减少，农业基
础设施明显退化。关键的题目是让一部分农民实现彻底的职业转换。
农村城镇化相对滞后于非农化，还可考察非农产业的积聚形式。在县域范围内，由
于分散的产业化和非农化道路，非农产业的迅速发展并没有带来人口的经济活动的集聚

（转载自中国科教评价网www.nseac.com ）

。也就是说，非农化与城镇化不是同步发展的，大量的非农化是在农村城镇以外进行的
。从区位角度考察非农产业的分布，我国农村非农产业具有很大程度的地缘性和血缘性
。镇、乡、村办企业主要受地缘关系束缚，主要表现在：①社区政府是治理集体企业的
实体，起着类似于控制公司的作用，拥有对企业的人事权、投资权和生产计划权等；②