我国农村社会变迁与农村社会学研究述评(3)
2017-09-14 01:10
导读：企业的资金主要来自于社区政府和社区集体经济，外来资金极少；③有相当一部分非农 企业还没有突破“就地取材、就地生产、就地销售”的格式；④社
企业的资金主要来自于社区政府和社区集体经济，外来资金极少；③有相当一部分非农
企业还没有突破“就地取材、就地生产、就地销售”的格式；④社区企业几乎完全分布
在社区范围内，以联产或个体形式出现的私营企业还没有摆脱血缘关系的束缚，人、财
、物基本上来自于家庭内部。这种地缘性和血缘性带来的必然结果是它的分散性，形成
了村村点火、户户冒烟的格式。分散格式的第一个结果是限制了生产规模的扩大，不能
取得规模效益。由于分散化造成了效益的不经济性：①不能从外部获得利用城镇基础设
施的便利；②由于农村通讯设施和交通条件落后，还使这些分散的非农企业信息不灵，
不能适应市场行情的变化；③由于企业独居一隅，不利于企业吸引人才、加强技术改造
和分工协作；④这种分散的非农经营同兼业并存的格式，不利于农民传统习性的改造。
乡村非农产业的分散格式还给整个农村社会带来了负效益，一是分散的非农化使土地大
量浪费，二是不利于污染的综合治理；⑤这种非农化的分散格式还严重阻碍农村劳动力
的转换和农业现代化的发展。
在探讨未来中国城镇化道路时，学者们首先对县辖镇增长的动力机制作了分析，认
为有四种模式：第一，行政指向型，相当一部分县镇是由人民公社发展而来；第二，乡
镇产业指向型，由于乡镇产业的发达而引起人口和非农经济活动的集聚而发展起来；第
三，集市贸易指向型，由集市贸易商品交换地发展形成；第四，交通关键指向型，分布
在港口码头，公路、铁路沿线。
学者们主张非农产业向城镇集中，关键题目是向什么样的城镇集中，即选择一条什
么样的城市化道路。目前有五种观点：一是大城市论，以为大城市经济效益好，城镇化
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应把经济效益放在第一位；〔1 〕二是小城市论，以为大城市已经膨胀，为避免城市病
应发展小城市；〔2 〕三是中等城市论，中等城市是集中与分散相同一的社会结构实体
，机动灵活，容量大，而且是沟通大城市和小城市的桥梁；〔3 〕四是主张大城市与小
城市齐头并进，兼顾经济效益与社会效果；五是多元城市化的观点，主张因地制宜，不
同地区采取不同的城市化方针；六是区域现代化，主张以某个特大城市或大城市为中心
，以若干中小城市为中介，与地区内众多小城镇和乡村形成网络，实现区域的产业化城
市化。〔4〕
固然在具体的城市化道路的选择上有各种不同的意见，但存在着基本的共叫：①城
市化是社会发展的必然趋势，各个国家或迟或早都要实现城市化；②要走有中国特色的
城市化道路，控制大城市规模，公道发展中小城市，以乡镇企业为依托，建设一批布局
公道、交通方便，具有地方特色的新型乡镇，是中国城市化特色的重要内容。
二、农村社会组织研究
改革开放以来，农村经济结构、劳动力结构的变革引发并推动了社会组织的分化重
组。农村社会学对组织结构变迁中的两个题目研究较为集中，一是因旧体制惯性作用与
新体制尚不健全双重原因派生出的一系列题目；二是改革开放以来农村中出现的新型社
会组织。
始于1982年底，止于1985年的建乡工作，改“政社合一”为政社分开，适应了农村
经济发展的需要，是政治体制改革的重要组成部分。但是，农村基层政权组织的建设也
存在着一些题目。
研究者们留意到一些农村地区基层政权组织功能削弱的现象，并对其原因做了探讨
。很多基层政权的建设先天不足：①党政关系尚未理顺，政府职能难以发挥。在农村基
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层组织中，党政不分、以党代政的现象在实行政社分开，建立分权以后虽有所改善，但
并未从根本上得到解决。党政关系仍未理顺，具体表现为党委具有实际上的人事任免权
和政府工作的最高决策权。政权组织的职能削弱萎缩；②以政代企现象严重。由于党委
、政府和经济组织的职能划分不明确，尽大多数乡镇的经济组织没有成为相对独立的经
