农业劳动力转移的新阶段及其基本对策(3)
2017-09-14 04:50
导读：〖〗劳务输出量(万人)〖〗劳务输出占劳ざ力总量%〖〗劳务侨汇总额(亿美元)〖〗 劳务侨汇占こ隹谧芏% 〖bhdg2〗中〓国〖〗1988〖〗54334〖〗6〖〗0.01〖〗
〖〗劳务输出量(万人)〖〗劳务输出占劳ざ力总量%〖〗劳务侨汇总额(亿美元)〖〗
劳务侨汇占こ隹谧芏%
〖bhdg2〗中〓国〖〗1988〖〗54334〖〗6〖〗0.01〖〗14.3〖〗3.6
〖bh〗印〓度〖〗1985〖〗29319〖〗120〖〗0.4〖〗23.0〖〗26.4
〖bh〗孟加拉〖〗1982〖〗2884〖〗25〖〗0.9〖〗3.8〖〗94.3
〖bh〗南朝鲜〖〗1982〖〗1611〖〗30〖〗1.9〖〗130.4〖〗53.3
〖bh〗印度尼西亚〖〗1981〖〗5056〖〗100〖〗2.0〖〗15.0〖〗7.1
〖bh〗巴基斯坦〖〗1985〖〗5257〖〗250〖〗4.8〖〗24.5〖〗90.0
〖bh〗泰〓国〖〗1985〖〗2600〖〗36〖〗1.4〖〗10.5〖〗14.7
〖bh〗菲律宾〖〗1985〖〗1987〖〗100〖〗5.0〖〗10.0〖〗22.0
〖bh〗埃〓及〖〗1985〖〗1284〖〗200〖〗15.6〖〗30.0〖〗94.6
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资料来源：根据中国科技人才交流中心编《全国国际劳务输出实务研讨班资料选编》和1989
年《中国统计年鉴》有关资料整理，不包括港、澳、台数据。
我国大陆对外工程承包和劳务合作是1979年开始的。“六五”期间和我们
签订合同的国家和
地区，由1981年的36个增加到1993年的11605份。完成营业额，由1980年的1.70亿美元增加
到1993年的45.38亿美元。固然总额并不算多，但发展速度还是快的。对外工作承包和劳务
输出大多是为西方承包商提供劳务，独立承包工作项目很少，规模也较小；设备与材料主要
是以外汇在第三国或当地采购，失往了这一占工程本钱70%的创汇收利大头。这些题目应该
引起充分的重视。要把劳务出口放到商品出口同等重要的地位，给予相应的政策支撑。要鼓
励劳务出口，官方派遣与民间活动并举，简化劳务职员的出国手续。要建立与健全全国承包
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信息网，密切留意主要承包市场发包国的政局和经济以及投资方向和规模，主要承包公司的
经营状况和动向，国际承包工程价格变化趋势等等。［5］
二、多元城市化
离土不进城、离土又进城与劳务输出，是农业剩余劳动力转移的三种形式。其中，第二转移
模式是今后一个时期的主要转移模式。从总体上看，我国城市化滞后，已经开始制约产业化
的发展。这个题目突出地表现在农村，乡镇企业由于过于分散而难于发生“聚集效应”。因
此，顺应产业化发展需要而加速农村人口城市化，是我国未来发展的一个必然趋势。这一城
市化进程具有“压缩效应”，即在较短的时间内完成发达国家较长时期的城市化过程。这一
过程在过往10多年中已经发生，今后将更为明显。
我国农村人口城市化的基本政策取向，应是“多元城市化”。它的主要理论基础是多元增长
极理论。多元增长极理论是区域发展规划的重要工具。在欧洲发达国家和某些发展中国家曾
收到了明显效果。很多学者在这一理论应用过程中建立了很多规划模型。如tingergen和bos
等人，对于具有均匀扩散的农业人口的封闭系统，提出了中心点的等级层概念，建立了相应
的规划模型，试图找到中心点的最优空间组织。法国利用多元增长极理论解决了巴黎地区的
过度膨胀题目，实行了一种以刺激八大省会中心城市的发展来平衡大城市的政策。英国利用
多元增长极理论解决落后地区进一步恶化的题目，以及萧条地区经济滞缓的题目。在发展中
国家，多元增长极战略主要应用于解决三个题目：落后地区 的经济开发和现代化题目，与
自然资源开发相关的城市化题目，以及首位城市过度膨胀的控制题目。
（科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理） “多元城市化”包括两种模式：
1、新城模式
农村区域经济与社会的中心集镇，由于农民的大量进进与落户而成为中、小城市或大城市，
即是“新城模式”。目前，在我国农村产业化迅速发展的同时，城镇化明显落后。大量离土
