市场因素下的“***主义小社区”(5)
2017-09-20 01:47
导读：公司的生产，协调各厂之间的关系，下达生产指令，明确生产任务，把握生产进度和产 品质量；供给公司分管26个企业及全村村民生活所需的物资供给和物
公司的生产，协调各厂之间的关系，下达生产指令，明确生产任务，把握生产进度和产
品质量；供给公司分管26个企业及全村村民生活所需的物资供给和物资治理；销售公司
主管所有产品的销售；基建处主抓基建，等等，各机构互相联系又互相制约，谁也管不
住谁，谁也离不开谁，分工明确又精诚合作，形成一套严密的治理体系。
企业治理规范化制度化，各部分制定相应治理措施并形成文件严格执行。如《关于
实施设备治理暂行条例的通知》、《关于物资采购与验收、处理的暂行规定》、《关于
进一步完善加强财务治理若干规定》、《关于对基层干部、职工处理规定的有关通知》
等，各项工作都有据可依，有章可循。
为加强企业治理力度，公司实行“区域化、系统化”治理。依照单位所管辖的范围
及工作关系，把全部企业划分为22个治理系统和若干个治理区域，各单位一把手或系统
一把手为本区域、本系统的直接责任人，村党委7名成员也都分别划分有责任区，分工明
确且密切协作。 并规定领导干部一、二、三的现场治理制度，即三大班子成员每年要深
进一线至少100天，各单位一把手每年深进一线至少200天，科长及车间主任每年深进一
线至少300天。
这种规范化、制度化的运作机制，使南街村彻底离别了一家一户日出而作，日落而
息的小农生产方式而跨进了现代化大产业的进程。这种新体制以现代公司的模式运作时
，已转型为与市场经济相适应的市场主体，在经济发展上获得了一次奔腾，并促成了村
庄企业化的历史性转变。
南街村生产资料全部回集体所有。这种社区所有制的集体经济，保证了村社区领导
决策层在村政治理上的核心地位。但这种集体所有制又不同于人民公社时期“一大二公
（科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理） ”的公有制，而是有严格界限的社区所有的“共有”制，即为全体村民所共有。
南街人从来没有像现在这样珍惜自己的村籍户口，它意味着丰厚的福利待遇和一个
人从出生到老死的全部生活保障。过往人们千方百计把户口转到城里，现在则有不少人
又放弃了城里的工作把户口转回村里来。南街村是很看重外村籍职工对南街村的贡献的
，因此也关心他们在南街村的生活，并制定了一系列有关政策不断进步他们的福利待遇
，甚至由“三大班子”研究决定正式推出文件，对外村籍职工的医疗、住房、子女教育
、父母养老等待遇作出明确规定，但尽不接受他们的户口。南街村吸收其中一些作出突
出贡献的人为“名义村民”，可以享受村民的福利待遇，但同时又夸大“村民”不即是
“村籍”。南街村的女子结婚后户口即刻迁走，这也有严格的规定。他们说，这是由于
担心企业一旦出现题目，单凭一个小小的南街村难以承担过多人口的压力，而实质上更
是对“共有”资产权利的严密守护。
南街村居民迁居新住宅楼时对旧房屋旧家具登记作价，逐一记在各户名下，待全村
搬迁完毕，同一算帐，按均匀价值多退少补。旧家具一律不准搬住新房，也不答应私自
处理，而是集中到指定地点，由集体同一处理。村民们在谈起这件事时说，新房加上全
套家具电器价值七八万，而旧房旧物值不了几个钱，两相比较，个人尽不吃亏。而原来
各家的东西又都清清楚楚登记在册，谁也沾不了谁的光，值多值少放在集体，而集体总
不会亏待个人。关于将来是否能退还一部分钱，他们已不太在意，“只是算个清楚帐”
。他们以为，个人与个人之间相比，那些房屋已很破旧、预备个人建新房而尚未及建、
直接搬进了居民楼的会沾光；而个人与集体相比，个人尽不吃亏。他们还理所当然地认
为，旧房旧物应当回村里处理，“村里的东西哪能私自拿到外边往？”这件事从另一个
方面说明了南街村“共有”制的内涵。
南街村这种以“村为基础”的集体所有制形式，缩小了公社时期的“三级所有”，
扩大了“队为基础”，变人民公社的“一大二公”的“公有”为村集体“共有”，使所
