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工商行政治理机关查处案件中证据的审查判定及(4)

2015-01-30 01:31
在行政诉讼案件阶段，又由谁负举证责任?
根据《行政诉讼法》第三十二、三十三条的规定，行政处罚案件进进诉讼阶段后，由被告人(行政机关)负举证责任，同时规定，在诉讼过程中，被告人不得自行向原告和证人收集证据。这就要求工商行政治理机关在查处案件中，应认真、细致、全面的收集各相关证据，证实案件的真实情况，不能在证据不全面，不充分的情况下草率定案处理，假设该案进进诉讼阶段，办案机关已无权向原告人和证人收集证据，这将会给工商行政机关带来不必要的麻烦及被动，终极这个诉讼案件以被告败诉而告终。


第五部分 证据的分类

证据在上的几种分类
一、根据证据的来源，可将证据分为原始证据和派生证据(传来证据)。
原始证据，通常所说的第一手材料，指直接来源于案件事实的证据，如办案职员现场查封的，当事人用于制假的原料、配料、工具、成品等。
派生证据：是指原始证据中派生出来的证据，是通过转述、转抄等中间环节得到第二手或第三手材料。如书证的复印件等。
工商行政治理机关在查处案件中，收集证据时，应尽量收集原始证据，它与待证事实之间有直接联系。
二、以证据与待证事实，证据与证实对象之间的关系为标准，证据可分为直接证据和间接证据。
直接证据：指能直接证实案件主要事实的证据。例如营业执照能直接证实当事人是否具有经营权。
间接证据：指不能直接确定案件的主要事实，需与其他证据结合，才能证实案件主要事实的证据。由于间接证据本身无证实力，在运用时，应遵守下列原则：
l、间接证据必须查证属实，对每一个间接证据都应认真审查，分清真伪。
2、间接证据必须与案件事实之间存在客观的联系，这种联系是多种多样的，有的可能反映案件发生的原因或结果，有的可能是案件主要事实的条件等。
3、间接证据必须形成一个完整的证实体系，一个间接证据只能证实案件的某个片断，只有把证实案件各个片断的间接证据全部收集起来，找出它们之间的联系，形成完整的证实体系，并足以排除其他可能性，得出的结论是唯一的，才能据以查明案件的全部事实。
4、间接证据之间，以及与案件事实之间必须协调一致，没有矛盾。假如发观矛盾，应及时调查，在矛盾尚未排除之前不能定案。
在实践工作中，办案职员应力求收集直接证据，这对认定案情有重大作用。但工作中大量碰到的还是间接证据，间接证据经常起到发观题目及作为鉴别直接证据真伪手段的作用，有时在无法收集直接证据的情况下，也可依靠间接证据来定案，因此，也不可小看间接证据的作用。
三、根据证据的表现形式，证据还可分为言词证据和实物证据。
言词证据就是通过一定人的口头陈述收取来的证据。如，证人证言，当事人陈述等。
实物证据，是以实物的形态、特征及内容作为证据。如，物证、视听资料等。
证据在法学上的分类，有助于办案职员了解各种不同证据的作用和特点，充分收集和运用证据证实案件事实，及时、公正、正确地对案件作出处罚。


第六部分 证据的种类及审查判定

根据《工商行政治理机关行政处罚程序暂行规定》第八条规定。工商行政治理机关在办案中的证占有以下几种：书证，物证，证人证言，视听资料，当事人陈述，鉴定结论，勘验笔录和现场笔录。
审查判定证据，在办案过程中，办案职员对当事人提供的和办案机关收集的全部证据材料，进行分析研究和鉴别，找出证据材料与案件之间的客观联系，确定其真实性和证实力，从而对案件事实作出正确认定，这种活动，称为审查判定证据。
审查判定证据的：(1)对每一个证据，应逐项进行审查、核实。在审查过程中，要考虑到每一个证据的特点，不同种类的证据，应从不同方面进行审核。(2)在逐项审查的基础上，还须进行综合审查，找出各种证据之间的相互关系及矛盾所在，进而确定证据的真实性或决定继续收集证据。（3）对质（质证），《工商行政治理机关行政处罚听证暂行规则》第三十四条规定：“当事人可以当场提出证实自己主张的证据，听证主持人应当接收。当事人和案件调查职员经听证主持人答应，可以就有关证据进行质问，也可以向到场的证人、鉴定人、勘验人发问。”