清代史馆的人员设置与管理机制(5)
2018-01-08 02:10
导读：就清代史馆来讲，内部，设有不同机构；外部，和各个部门都有联系，特别是史官，由不同部门简派，大部分属于“兼职”，并且流动性较大，各馆总裁等
就清代史馆来讲，内部，设有不同机构；外部，和各个部门都有联系，特别是史官，由不同部门简派，大部分属于“兼职”，并且流动性较大，各馆总裁等，又多是朝廷大员，事务繁忙，职所不专，这就使得史馆自身必须有一套管理制度，以保证史书修纂的顺利进行。
1、制定“馆规”，按章行事
有清一代，凡较大的史馆，都制定有一套规章制度，或曰“规条”，或曰“章程”，或曰“条例”，对馆内各机构的职责、纂修任务、事务协调等都有明确规定。所谓“在馆办事宜有成规。总裁官督率纂修各官，每日必及辰而入，尽申而散。庶几在馆办事，俱有成规。不独勤惰易稽，年限便于核定，且互相讨究，可以斟酌得宜，彼此观摩，亦见智能交奋”[48]。国史馆为清代最重要的史馆之一，它的有关条例，早期未见记载，光绪三十四年（1908），制定了《改定史馆章程条例》[49]，宣统三年（1911），又有《厘定史馆章程》[50]。其中有人员安排、经费使用、督察纂修以及查阅资料等各方面的规定，表明清代比较注意对史馆的制度管理。但由于这些规定出台之时，已是清朝即将灭亡之日，为了解盛世之下史馆修史的制度规定造成了遗憾。好在笔者看到了道光三十年（1850）的《实录馆新定规条》，虽然亦非盛世产物，但毕竟年代稍早，且清廷在组建史馆时本来就是相互参照的，窥一斑而见全豹，还是可以从中窥知史馆制度建设的一些侧面。
《实录馆新定规条》共有12条，对馆内各个部门的职责、各部门办事的程序、纂修的进度、考勤等都做了具体规定。
比如，涉及各部门职责：文移处是馆中职事总汇之处，“各股均有行查行领之件，每月核算支领桌饭银两数目，均不容稍有遗漏舛错”。书库收藏朱批谕旨、红本、记注以及各处档案书籍和随时纂出之实录正副本，“收掌官一员，率供事二员专司档簿，注明某书于某日由某处收到，计若干本。馆中有人领看，亦即收取领条，逐日记明，每届十日提调官查点一次，倘有遗失破损，惟该收掌等是问”。纸库负责收发领到纸张、红黄绫缎及管理界划匠、装订匠等工价，规定专司人员“注明某日领到某项纸若干张，某日发某项纸若干张，作何项使用……誊录恭缮实录时，纸张，每发十张照上届例准给备页两张，有错校过多者，即责令该誊录赔补。或收掌等徇情滥给以及收发不谨、遗失损坏者，查出均惟该收掌官等是问，仍责令照数赔补”[51]。
（科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布） 再如，涉及纂修程序和进度：纂修史籍是史馆的中心任务，“满汉纂修官每员名下应照上届，各以供事二员敬值，并派总敬值供事二员。凡汉纂修认定应纂每月书，先令该供事将此一月各项档案按日分类汇抄成帙，略如长编之例，交纂修官纂辑，以致事半功倍。成卷后先呈监修总裁、总裁恭阅。其汉本未成时，满纂修先将清字谕旨及应载事件敬谨译出，务与原本清文吻合，交与汉纂修汇辑。书成后若系汉文遗漏，惟汉纂修是问，若系原奉清文未经译交，致有遗漏者，惟满纂修是问。满汉本应派收掌官四员专司其事，逐日记明档簿，提调不时检查，至纂书体例及书内有应斟酌之处，并请监修总裁、总裁指示，纂修官与提调毋庸搀越”。誊录官缮写史稿，“汉誊录官每人每日写一千字”，“满洲、蒙古誊录，每人每日各写五百字”，“凡誊录领书交书时均记明档簿，令本员自行画押。有字画草率及控补过多者，书即驳回另缮。若如式者，收掌官收送校对处细校”[52]。
另外还规定收掌官要轮流值班，各尽其职，不准帮办，等等。
2、考勤考绩制度
清代史馆，特别重视考勤考绩，馆中都设有“考勤簿”和“功课册”，督促馆中人员按时到馆，加紧纂书，不能懈怠。如实录馆规定，“凡总纂、纂修、协修、收掌、校对等官，毋令擅入擅出。每日到馆，勿使旷误，逐日画到，由提调官加押存查”[53]。国史馆的考勤几经变化，开始时议定纂修官每月必须到馆十四、五日，月月统计。后来改为半年一统计到馆天数，凡半年到馆不满七十日者，下半年补足。全年到馆不足一百四十天的，按日扣除其桌饭钱[54]，以示惩罚。再后来则采用“堂期考勤”，即规定每月三、六、九为堂期，届时到馆由考勤人员登记在册。除此之外，国史馆还设立“卯簿”， 在每月朔、望日点卯，登记在册[55]。另有“加班考勤簿”，记录加班人员到馆时刻。
