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加进WTO国家审计面临的局势和对策(6)

2017-03-11 01:02
　　根据WTO规则，经济活动所需人才可在组织成员间活动，因此人才资源在全球范围内形成竞争。中国进世后，农业、信息、金融、财会、外汇、法律和现代治理等领域的专门人才，高新技术产业的高级科技人才，专门谈判人才，外语人才和复合型人才将成为紧缺资源。
　　（五）进世对文化环境的
　　这里的文化是泛指的意识形态、思想观念，相对于活动它是属于上层建筑的范畴。的进世使经济更广泛更深进地参与了全球经济，经济基础的变化必然导致人们思想观念的变化。审计人、被审计人和审计第三人都是社会人，因此国家审计行为也会受文化环境变化的影响。
1、外来文化与本土文化 WTO的服务贸易中包括文化和服务业，它们的进进不仅对国内文化教育事业是一种挑战，而且在带来服务的同时也带来了“洋” 文化。中外文化实在各有短长，立足于本土文化的发掘与光大，同时吸收外国文化中健康、先进的内核，才能全面体现中国先进文化的前进方向。
　　2、全球化与民族化 经济全球化是当前世界经济的总趋势，进世以后，如何趋利避害为广大人民谋取最大利益是代表中国最广大人民的根本利益的的重大举措与考验。全球化经济是协作的经济，更是竞争的经济，假如离开中华民族的经济复兴谈什么全球化将是毫无意义的。
　　3、公平与效率 WTO的很重要的原则是为所有成员提供无歧视性的、公平的贸易市场环境，同时也倡导经济和治理的效率。在我国计划经济时期，社会夸大公平，均匀主义、大锅饭在各个经济领域盛行，使整个社会的经济效率不高。改革开放以来，尤其是进世以后，在社会主义市场经济日益深进发展的情况下，社会更夸大效率，有竞争就有淘汰，形成社会的弱势群体，而且社会的贫富差距拉大，加上非法致富现象的存在，形成社会不稳定因素。进世后首先要夸大效率，但也要兼顾同等，利用社会支助，引导就业和转移支付等方式化解一些矛盾。
　　4、公然与安全 按WTO规则要求，成员政府制定的有关贸易的政策必须有透明度，要公然，这是保障成员享受最惠国待遇和国民待遇的制度安排。也是成员国和地区相互协调、共同发展的需要。但政府信息的开放应有一个“度”的，涉及国家主权和安全的敏感信息必须遵循国家的保密制度，严格守旧国家秘密。
　　5、稳妥与创新 面对进世无论是政府还是要取得进步，达到行政或经营目标，必须要有一个稳定的环境，制定的政策、制度和法规采取的措施应当稳妥可靠。可是面对进世后的竞争和挑战，仅仅稳妥是远远不够的。出于组织内部发展愿看的驱动，除了全面创新别无选择。应在观念创新、体制创新、制度创新、治理创新、技术创新和创新等方面有一个全盘的考虑和切实可行的措施。
　　6、个人价值和团队精神 西方和东方对组织内部个体和集体效用的观念是有差异的，西方侧重于个人价值的实现，东方侧重于集体精神的发挥。面对进世挑战无论是政府机关、事业单位还是公司企业首先全体职员要有争胜的愿看和勇气，做到倡导团队精神和激励个体潜力并举，并进行公道的整合，这样才能最大限度地发挥整个组织的综合实力。
　　7、社会诚信题目
　　现在我国仍然存在企业间的“三角债”题目；假冒伪劣商品题目；虚假广告题目和企业逃废银行债务题目，涉及信用的经济纠纷、债权债务案件和诈骗案件也时有所闻，这些缺乏诚信的题目已对政府、企业和个人造成越来越严重的危害。还有某些地方政府非法参与担保，却不承担责任；批了项目，资金却不到位；招商引资时开出优惠条件，别人资金到位时却不兑现承诺；也有些政府的政策“朝令夕改” ，没有连续性，政府的这些不良行为既损坏了政府的形象也扰乱了社会经济秩序。所有这些都是与WTO规则的同等、公然原则相悖的。我国加进WTO以后，在司法、媒体、社会组织和公众的协助下，各级政府面临如何对这些信用缺损题目进行综合治理和长效监管的重大课题。