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进世后澳门与内地经贸关系研究(6)

2016-01-28 01:01

(三)澳门与内地经贸关系展看。

1．中国加进wto对两地经贸关系远景的意义。

(1)两地经贸关系将从原有的双边保障转变为世贸组织框架下的多边保障。

(2)双方同置于wto框架下，将有利于逐渐消除现存的体制、法规障碍。这将降低两地经贸往来的交易本钱，增加信息透明度，进步对市场远景猜测的正确性，从而增加两地经贸合作机会，有利于推动两地经贸合作向广度和深度发展。共同纳进wto框架下的两地经济，实际是在选择一条更符合世界经济一体化发展潮流的合作之路。只有在国际多边体系下，两地的合作才能打破制度界限，排除政治干扰，激活经济环境，创建有竞争力的企业，让资金和智力流向最能发挥效益的地方。

过往20年，在两地经贸交流发展迅速的同时，也受到诸如效益不高、结构不公道、短期行为、发展乏力等题目的困扰。因此，处理好市场原则和开放性至关重要。市场原则指两地经济合作将遵循比较利益原则，以市场为导向，以企业为主体，建立有活力、敢创新，充分竞争的市场环境，政府的协调指导作用在于促进这一目标的实现。开放性是指两地合作的目的在于促进区域内资源公道配置和有效开发，共同进步国际竞争力。政策指向应该有利于经济自由化，公平竞争，避免人为对市场形态的扭曲和对外部形成壁垒。中国加进wto，将进一步扩大对外开放，使中国市场在增加商机的同时，也大大增加了竞争者，使得市场竞争加剧，竞争的结果可能改变中国目前的产业格式和投资格式。例如，中国加进wto对外国投资者实行国民待遇，一方面扩大外国投资者利益，另一方面可能会取消过度的优惠待遇，这种政策改变明显有利于实力雄厚的大型跨国企业，而不利于以低本钱竞争的中小投资者。后一类竞争者主要来自港澳台地区，并且是目前中国内地外来资本的主要构成部分。两地间由投资带动的贸易也可能因此受到影响。

2．中国加进wto开放农业、金融、保险、电讯等领域将从总量上增加两地间贸易和投资机会。

由于进世前中国在以上领域几乎不对外资开放，在一些开放领域中也对外资有时间、地域、股权及合资形式的限制，影响了两地间的经贸合作向纵深发展。中国加进wto后市场日益扩大，以中国内地为主要目标的跨国公司地区总部将前往内地直接投资，澳门与内地间的贸易方式部分地发生改变，由于澳门本身中介地位的减弱使两地间贸易量的损失不会减少两地间贸易总量。由于，随着内地国际贸易条件的改善，中国开放农业、金融、保险、电讯等领域，内地将吸引更多的外资企业前来投资，包括澳门的企业。中国内地同澳门的服务贸易可能会明显上升，澳门将扮演内地与国际间开展服务贸易的桥梁。因此。中国开放农业、服务业市场将给澳门企业在很多领域提供机会，扩大两地间贸易和投资机会，并极大地促进两地经贸关系的发展。

3．在wto框架下，中国内地与澳门经贸关系将具有以下特征：

(1)两地经贸关系在wto国际多边体制制约下得到更加稳定发展。wto多边保障体系没有降低中国内地和澳门独立经贸权利，相反却可以进步双方对合作远景的信心，进步合作意愿。澳门与内地在共同遵守的国际规则下，对经贸合作的观念将趋于一致。

(2)wto将进步两地经贸往来的自由化程度。但自由化是“双刃剑”，它在增加贸易机会的同时，也使竞争加剧，风险上升。规则下的公平竞争，掩盖了实力差距造成的不公平竞争，部分澳门中小资本可能会不同程度地失往既得利益，双方间贸易、投资结构也会发生改变。

(3)两地合作有可能向纵深发展。由于“体制接近，规则同一，多边保障”，两地进一步深化经贸合作的条件趋于成熟，但合作进程和合作方式选择将取决于与双方利益相关的诸多客观因素，双方对自身在全球经济中的综合利益的判定，以及双方未来政治发展目标的确定。 （转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）

(4)两地可以利用wto争端机制解决经贸纠纷，两地经贸合作远景和利益的保障主要来自相关法律。中国与澳门同属一个国家，尽管经贸往来视同国际经贸性质，但以往经贸纠纷所适用的法律只能是国内法和区域法。在wto框架下，两地固然仍属于一个国家，但同时又具有主权国家与单独关税区的关系，作为wto成员有权利用wto争端解决机制，解决与其他成员的经贸纠纷，维护自身利益。世界经济一体化发展，各经济体相互依靠加深，已改变了各经济体间传统的经贸关系，从双边行为发展到多边行为。wto作为国际经贸自由化的制度保障，其权利来自于各成员国的共同利益和达成的共同承诺，其中也包括对中国和澳门地区的承诺。这些承诺约束并规范着中国内地与澳门未来的经贸关系，使其在一定框架内发展、选择。一个国家内的不同地区(如中国除澳门外，还有香港及台湾)出现如此复杂的经贸关系，这在国际经贸关系中是尽无仅有的，今后所面临的题目可能是复杂多样的。就目前来看，澳门与台湾的经济和文化交流有着良好的发展势头，澳门在中国大陆发展对台关系中的中介地位尤其重要，处理好内地与澳门的经贸关系，既是发展经济的需要，也是完成祖国同一大业的需要。仅从这个方面而言，中国进世以及进世后发展、加强与澳门的经贸关系应引起我们的高度重视。