中国企业市场化进程研究(1)(8)
2015-07-10 01:05
导读：从公司治理机关行使职权情况看，大部分改制重点企业的各治理机关能够各司其职，治理机关职权总体落实率为82.46％。 （四）改制重点企业的劳动、人事
从公司治理机关行使职权情况看，大部分改制重点企业的各治理机关能够各司其职，治理机关职权总体落实率为82.46％。
（四）改制重点企业的劳动、人事、分配决定的自主程度
调查结果显示，2001年已有3216家企业依照《中华人民共和国劳动法》规定，企业与职工通过同等协商签订了
劳动合同；2696家企业根据生产经营需要依法自主决定招聘职工，3025家企业能够依照《国务院关于建立同一的企业职工基本养老保险制度的决定》等有关规定参加各项社会保险，按时足额缴纳社会保险费；2691家企业按照精干、高效原则设置备类治理岗位。对治理职员实行公然竞聘制度。
2001年，在改制企业中，劳动、资本、技术等生产要素同时参与收益分配。其中，2899家企业实行以岗位工资为主的工资制；1474家企业实行经营者年薪制度；689家企业开始尝试实行经营者持有股权、股票期权分配制度；1745家企业实行 科技 职员收进分配激励机制：853家企业实行工资集体协商制度。通过不同的激励方式，原来企业各要素动力不足的题目基本得到解决，企业运作效率得到进步。综合考虑以上诸方面，改制重点企业劳动、人事、分配自主决定的企业比例达到83.73％，其在全部重点企业中的比例为63.63％。
（五）小结
把上述重点 企业 的主要 分析 指标回结成表7.由表7中数据可以看出，重点企业的市场化程度已达到一个较高的水平。
表7 中国 重点企业的主要市场化指标（单位：％）
资料来源：根据国家统计局企业调查总队调查数据 计算 。
五、中国企业市场化进程总体估计
根据前述对非国有 经济 、国有企业及重点企业的分析判定，选择其中的最主要指标，可以对中国企业市场化进程作一总体估计（见表8）。由前面的指标设计可知，非国有经济指标既体现在制度上，也体现在行为上，国有企业指标主要体现在行为上，制度上的反映不很充分，而重点企业指标是对非国有经济和国有企业，特别是对国有企业的一种补充说明，据此，我们分别给予三者45％、35％和20％的权重，测算出2001年中国企业市场化总体进程达到74％左右。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布）
表8中国企业市场化程度测度
测算过程鉴戒了美国传统基金会的等级评分的做法，即分为1分、2分、3分、4分及5分5个等级，每个分值代表一个指标值区间。1分说明该项指标和因素反映的市场化程度最高，而5分则说明该项指标或因素所反映的市场化程度是最低。在本测算中，首先，选择非国有经济、国有企业和重点企业3个因素24个指标。其次，对24个指标数据进行评分，分值在1、2、3、4、5等5个整数值中选择，1为最优值，5为最劣值。再次，对每个因素的各指标分值加总再简单均匀，得出3个因素的得分。最后，根据所给出的3个因素的权重，对3个因素的得分进行加权均匀，得出总得分。因素得分和总得分可能不是整数。
由于每个指标的特殊性，每个指标评分标准的上限和下限，以及取值区间是不完全相同的。1个指标的分值分为5个区间，分别对应1分、2分、3分、4分和5分。在上限和下限确定后，中间3个区间一般是根据等距的形式来划分的。这里尤其对两个指标加以特别说明。一是 产业 中非国有经济所有者权益占全部国有及规模以上非国有产业所有者权益的比重。由于该指标没有把规模以下非国有经济和国有控股企业的非国有经济成分计算在内，使得该指标反映的非国有经济所有者权益会低估，因此，1分的取值区间定在较低水平的50％以上。二是改制重点企业注册资本中非国有资本所占比例。考虑到重点企业大都是基础产业类的国有企业，而这类国有企业在西方发达国家也大都由政府控制，因此，该指标1分的取值区间也定在较低水平的50％以上。
折算成百分比的过程是：1分为最低分，代表市场化程度最高，其百分比区间为（80，100），2分的百分比区间为（60，80），3分的百分比区间为（40，60），4分的百分比区间（20，40），5分的百分比区间为（0，20）。其中，2分的最高百分比为80％，3分的最高百分比为60％。以此计算，2.31分折成百分比约为74％。
