当前我国农业劳动力活动中的社会题目及其对策(2)
2017-09-12 03:28
导读：要从根本上改变这种盲目性，还是非常困难的。 2.活动的盲目性导致社会生活的无序性。盲目的活动首先是打乱了国家的交通秩序。每逢春 节前后或农闲
要从根本上改变这种盲目性，还是非常困难的。
2.活动的盲目性导致社会生活的无序性。盲目的活动首先是打乱了国家的交通秩序。每逢春
节前后或农闲季节，成千上万的人汇成“民工潮”，涌向车站码头，使我国本来十分紧张的
水陆交通更为拥挤不堪。人注挤掉了物流，造成了巨大的经济损失。其次，是打乱了城市的
治理秩序。大量民工盲目流进城市，使城市本来沉重的就业压力变得更为沉重。给城市的治
安、卫生、教育的治理和物质文化生活造成了很多困难。近年来，城市和交通线上的偷盗、
抢劫、凶杀、卖***、***娼、赌博等各种犯罪活动，多数是活动职员所为。例如，北京市丰台
区的“浙江村”，1991年头10个月发案111起，外地职员占69起，是总发案数的62.1%。①
再次，是打乱了政策秩序。大批民工的盲目活动，使国家的很多政策，如计划生养、卫生防
疫、工商税收、义务教育等重大政策，在这批人中难以执行和落实。
3.对农业生产的消极影响。
首先由于走出农村的尽大多数是有一定文化基础、体魄健壮、智力较高的青年农民，留下来
的多为老弱病残和妇女文盲，这就使得农村劳动力素质明显下降。据统计，在离土的农民中
，15—40岁青壮年占84%，其中具有初中以上文化程度的占56%。②有些村子由于有文化的
农民都外出打工往了，剩下来的都是文盲，连找一个能看懂农药化肥
说明书的人都很困难，
施肥用药出现严重差错的现象时有发生。湖北省英山县雷店镇老结村农民郑昌肥，自己是文
盲，1991年误把除草农药当成杀虫农药来用，致使3亩中稻颗粒无收，赔本500多元。劳动力
您可以访问中国科教评价网（www.NsEac.com）查看更多相关的文章。 素质的下降，严重影响了科学知识的普及，良种的推广、新技术的采用都很困难。
其次，大量劳动力外流，导致农民对农业生产性投进减少，农业生产后劲削弱。据农业部农
村经济研究中心提供的一份资料表明，1989、1990、1991三年，全国农民人均用于短期生产
的投资较之1988年分别减少4.1%、7.9%、0.8%；中长期生产投进分别减少了22.2%、35.4%、
18.2%。由于农业比较效益逐下降，不少地区的农民将农业生产当作兼业或者副业，对土地
实行粗放经营，即种“应付田”，耕地撂荒或变相撂荒已不仅仅是个别现象，很多地区的农
田水利建设和其他基础设施严重蜕化，如水库和水塘淤积碟化，贮水功能大大下降，水渠也
年久失修，抗旱和防涝能力减弱。这种情况的出现，尽管主要是由于种田本钱用度进步，经
济效益下降所造成的。但是，大量劳动力外流，也是农业生产萎缩的重要原因。
再次，大量劳动力外流，很多农村的基层政权近于瘫痪或解体，有些村子找不到合适的基层
干部，党支部不能发挥正常的作用，农村中的计划生养、公益劳动、法纪教育、九年制义务
教育、治安治理无法落实。当然，过往农村中的那一套社会组织和治理方式，是在封闭稳定
的自然经济、半自然经济条件下长期形成的。在发展社会主义市场经济的今天，没有必要死
守这一套社会组织和治理方式不变，但是，假如劳动力的活动总是处在盲目和无序状态，任
何正常的社会组织和治理方式都将难以建立。
二、解决我国劳动力转移中社会题目的主要对策
要妥善地解决当前我国农村剩余劳动力转移中的社会题目，必须从以下几方面努力。
1.变盲目活动为有序活动
首先要建立劳务输出服务机构，把当前从农村到城市，从内地到沿海的劳动力转移纳进有组
（科教作文网http://zw.nseAc.com） 织有目的的轨道。劳务输出服务机构，一般应由内地劳动部分、工、青、妇社会团体组建，
也可由其他职员组建，但应经过政府劳动部分的审批和公证部分的公证，严格遵守国家的法
律法规。劳务输出服务机构，最好以县为单位组建，省地两级可成立相应的协调机构，但不
