当前我国农业劳动力活动中的社会题目及其对策(5)
2017-09-12 03:28
导读：找到了解决题目的出路。农村股份合作制，是资金、技术、场地、资源、设备、劳力等生产 要素相结合的进股联营的合作经济制。按这种体制建立起来的
找到了解决题目的出路。农村股份合作制，是资金、技术、场地、资源、设备、劳力等生产
要素相结合的进股联营的合作经济制。按这种体制建立起来的经济实体，是一种股东共有的
经济实体。湖南省攸县实施农村股份合作经济所建立起来的“绿色企业”1993年已有850家
，促进了大农业的综合开发。据该县负责同道先容，1985年攸县有荒山43亩，是全省28个荒
山大户县之一。1986年全县推行“自愿互利、合股经营、统造统管、按股分红”和“以木集
资、以林养林”的政策，国家、集体和农户合股兴办林场390个，集股16450股，股金540多
万元，共经营山地173万亩，投工526万个，造林57万亩，建立股份制果药场460多个，栽种
果药6万多亩，一跃成为全国造林绿化先进县。股份合作制的实施，还加快了全县乡镇企业
的发展。1983年该县乡镇企业的总收进还不到5000万元，到1992年，30个乡镇办起股份合作
经济实体3000多个，乡镇企业总收进每年递增尽对值达7000万元，1992年底，全县乡镇企业
总收进达到7.6亿元。全县1450个直接发展起来的股份合作产业企业，产值利润率达到9.5%
，比全省均匀水平高出5个百分点。通过引进股份合作机制改造后的218个乡村老企业，每年
增加利润450万元。几年来，农村9万多名剩余劳动力在股份合作企业中找到满足的工作，基
本上解决了农村剩余劳动力的出路，全县人均纯收进达899元，比1983年增加2.2倍。笔者认
为，股份合作经济不仅是社会主义农业合作经济的新形式，而且为扩大农村就业开辟了新路
子，对缓解我国当前农村剩余劳动力就业的压力，具有十分重要的现实意义。
2.缩小工农产品的剪刀差，增强农业对劳动力的吸收能力
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在很长时间内，我国理论界把工农产品的剪刀差看成是资本主义制度下城市剥削农村的特殊
现象。实在，在我国剪刀差的题目并没有完全消除，改革前这种“剪刀差”主要表现为农产
品的价格越来越低于它的价值，而产业产品的价格越来越高于它的价值，两者之间形成剪刀
差。随着物价的逐步放开，产业产品的价格继续上场，农资价格不断上涨，但农产品的上涨
幅度一直低于农产品本钱上涨幅度，农民种田不赚钱，这种趋势严重地影响了农民种田的积
极性。很多并非属于农业剩余的劳动力也加进了“转移”的行列，更谈不上引导农民开发荒
山滩涂了。因此，要吸引农民从盲目流进城市转向对农业的深度开发，就必须昼减少实际存
在着的“剪刀差”，使农民感到务农也能致富。这就要求在继续深化物价改革的同时，采取
切实措施，帮助农民降低农产品的生产本钱，一是靠政府适当增加对农业的补贴。当代世界
发达国家都把对农业的补贴，作为支助农业发展重要措施。我国当前对农业的补贴，应主要
用在农资产业(如化肥、农药、农业机械)和农业科技研究与推广上，从而抑制农资产品和农
业新技术、新品种的价格过快增长。其次是用于支助农业基础设施的建设、大农业的开发和
农业服务机构的活动。二是引导农民优化产业结构，对农产品、畜牧产品和林、果、药等产
品进行深度加工，大大进步产品的附加值，尽快增加收进。只要卓有成效地缩小工农产品的
“剪刀差”，使农民真正看到务农也能致富，就可增加农业对农民的吸引力。当然，采取这
些措施，并不是为了把农民重新束缚在土地上，阻扰剩余劳动力的转移，而是为了阻止当前
农业发展必须的劳动力的流失。随着农业现代化的发展，将有更多的劳动力剩余下来，这些
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劳动力的出路，则在于农村产业化和城市化。
3.推进农村产业化和城市化
在中国人口城市化的道路题目上，不少学者主张充分利用现有大中城市的容量，减少新建城
