不平衡发展格局下的农村困境(12)
2014-12-05 01:39
导读：[15] 特别是在珠江三角洲的许多有外资企业办厂的城镇。 [16]据北京青年报2001年9月28日报道：自2001年10月1日起，中国将以两 万多个小 城镇为重点推行户籍
[15] 特别是在珠江三角洲的许多有外资企业办厂的城镇。
[16]据北京青年报2001年9月28日报道：自2001年10月1日起，中国将以两 万多个小 城镇为重点推行户籍制度改革试点，但是实施范围主要限于县级市市区、县人民 政府驻 地镇及其它乡镇所在地。而且,必须是在上述范围内有"合法固定住所"、"稳定职业 或生活来源"的人员及其共同居住生活的直系亲属，才可根据本人意愿办理城镇常 住户 口。这是发展小城镇战略的重要,而具体实施起来更有很多具体的步骤和漫长 的道 路。
[17]压力既来自"西方自由世界"的威胁，也来自"苏联老大哥"把中国纳入其系 统的可能，中国的上层当时嘴上说是"一边倒"，其实是在非常困难的条件下一直 试图 坚持"独立自主，自力更生"的。这里不存在为什么人辩护的问题，历史不是法庭， 它 却比法庭更严厉：一方面它不需要什么人来为它辩护，另一方面无论我们怎样事 后诸葛 亮，历史不可能按照后人的设计来重新展开。
[18]张晓山，"中国乡村社区组织的历史与现状"，PCD-CASS，SUMMER RETREAT， 2001。
[19]这实际上是给药业和药贩带来了牟利的机会，最后还是把负担加在了病人身 上 ，医务人员自己不仅得不到什么好处，反而还会有损声誉，病人的就诊率也会在 实际上 降低。以药养医的时候，病人对医务人员的抱怨比较多，但是医生还大都知道用 药的界 限和病人的承受能力。如果医药分，如果药业进入市场，农村地区又没有多大力 度打击 假冒伪劣，病人自己更难辨别真伪，乡村医务人员自身也不再考虑如何用药的问 题，他 们给人治病的积极性反而降低了。
[20]黄平，"健康：发展不能超越的底线"，《视界》，2002第3期。
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[21] 潘绥铭，《生存与体验》，中国社会出版社，2000。这已经成了一种无 法明言的难堪：打工妹、三陪女用她们的汗水、眼泪和声誉，无声地出卖着自己 的劳力 和肉体，部分地"调节着"收入的不平等！我至今也记得80年代初看过的一部日本
电影 《啊，野麦岭！》，最近还在日本仔细找到了这个小地方。《啊，野麦岭！》以及《望 乡》里所描述的催人泪下的悲惨情景，不至于在二十世纪末二十一世纪初我们的 伟大祖 国重现吧！
[22]所谓"外"者，实际上大多是香港等地的小商人，有些人连商人也算不上，他 们在港台等地什么公司也没有注册，无非是做做中间人，不知从哪里搞来一些加 工定单 罢了。
[23] 下面早就有一整套对付这类"视察"的办法，连招待所的服务员也对此心照 不宣："领导来了怎么办？先开房间后吃饭；吃完饭了怎么办？歌厅里面转一转； 歌厅 转完怎么办？……"
[24]他们的父辈们也在替他们担心，有许多人坦率地对我说过："万一有那么一天 ，外资合资企业转移到内地去了，或者经济本身萧条了，他们该怎么办？他们能 做什么 ？"
[25]用"老板"们的话说，是"反正外面有的是等着干的人，嫌工资低？走人好 了。"
[26]有的县一个县城内各种街头"接指接臂"的医疗诊所就可以有100多家，另一 个开发地区的电视台报道了一下，马上被批评为"屁股坐歪了"（坐到了民工一边！） ，连中央的高层机构去调查，也不接待，说是"了对外开放谁负责？"
[27]孙立平曾经在一次讨论中针对被大家"公认"的农村基层的软弱、腐败、瘫痪 等说道：要说基层政权和官员，不管他们具体是怎样操作的，他们的最基本职能 （收粮 收款 刮宫引产）其实是履行得不差的。孙立平等人对农村基层的观察和研究著述， 见 《清华社会学评论》第一期（鹭江出版社，1999），这些具有特色的研究，基本没 有引 起人们的注意，我们的许多精力都花到了划线和贴标签上去了。
