不平衡发展格局下的农村困境(9)
2014-12-05 01:39
导读：外来民工无疑处在最下层，他们靠的是记件工资，而且一定都是后付，在有定单 的 日子里每天超时工作（据说，又是"自愿"的，谁不想多挣呢？），而工
外来民工无疑处在最下层，他们靠的是记件工资，而且一定都是后付，在有定单 的 日子里每天超时工作（据说，又是"自愿"的，谁不想多挣呢？），而工薪几乎十年 没 变化了。[25] 对他们来说，什么福利和保障基本上都谈不上，断指断臂等工伤事 故不 断发生，报纸电视台偶尔透露一下，有名一点的外资企业又象征性地做点面子文 章，请 些学术机构作为"中立的第三者"来做点"评估"。[26]
困扰我自己的，包括：
一、起点平等。我们已经说惯了、听惯了"市场万能论"(market fundamentalism)的说教：从起点平等到优胜劣败，从拉开档次到"涓滴效应"。民 众 本来天生是理性的，他们本来都是市场中的算计者和生意人，只要政府撒手不管， '看 不见的手'总会把自生自发的秩序带给我们。起点平等，无疑是必需的。问题是： 1） 还要不要讨论过程和结果的公正？按照有的人的说法，是反正你还没有起点平等， 那就 搞起来再说吧，生产资料和资源，分了再说；国营，搞跨了再说；"大锅饭" 实在 搞不跨，就吐口唾沫进去再说。这样，起点真的可能平等了，我们还要不要考虑 过程和 结果的公正问题？如果不需要再考虑了，理由是什么？是因为只要出发时在同一 起跑线 上，后来拉开了距离是理所当然的"法则"（rule of jungles），还是因为现在 谈过程和结果太超前了？2）由于自己没有实现起点平等，因此就一定要说人家早 就是 如何如何平等的？有些做的也连最基本的历史事实(其实也是"常识")也 不再 顾及，说人类300-500年来就只有一条共同的康庄大道；或者，你要说哪里也有 贩奴、 杀戮、殖民和歧视，他就说那与我们有什么关系，人家反正现在是平等了。这里 的关键 是，我们当然不能以历史为借口来拒绝一些基本的信念和原理，但是，难道我们 要反过 来为了这些信念和原理而拒绝历史的严酷性和复杂性吗？3）从起点平等到优胜劣 败， 人类是不是只有一条康庄大道：物竞天择，适者生存？如果是，那么，确实不需 要再讨 论什么过程和结果的公正，被淘汰的，不是劣种吗？那不是活该吗？不是应验了 自然法 则吗？抽象地说，拉开档次也是应该的，本身总是有差距的，你不能人为拉 平。问 题是：我们怎样拉开？拉开的根据是什么？我们又凭什么保证拉开以后就一定会 出现 "涓滴效应"？等富人富得没有办法了，他们的财富就会自然往穷人那里慢慢渗透， 于 是少数就会带动多数致富？
（科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布） 二、市场化和私有化。通过市场化实现竞争机制和优化配置，当然是"大趋势"， 谁都不愿意被甩掉。问题是：亿万人口个人如何面对市场？怎样成为算计者 和生意 人？按照"自然法则"，优胜劣败，农村人口千千万万，他们居住分散，又没有资 金、 信息，也缺乏和技术，他们靠什么么去竞争？血汗之外，也就是假冒伪劣了。 城市 人恨死了假冒伪劣，总认为那是河南等地的农民干的。其实，坑蒙拐骗，受害最 深的是 农村人。多年来他们不断地被教导种什么东西可以赚钱，结果经常是"种什么亏什 么" ；他们后来又被号召搞多种经营，去年种核桃，今年种板栗，明年种花椒，后年 种柑橘 ，不断陷入"砍了栽，栽了砍"的恶性循环。
对自然法则和自发秩序的向往，作为痛感政府干预"指令性计划"和胡乱干预所造 成的灾难和
笑话的反应，本来也是可以理解的；但当我们不加思索就这么跳到另 一个极 端的时候，我们不知道其实我们是在自欺欺人：即使这样的逻辑成立，也是历史 的逻辑 ，我们还有几百年时间让它去慢慢"自然生成"吗？
通过土地私有化可以优化组合，形成规模化的农业，这似乎也是常识。问题 还 是在于前面提过的"国情"：8亿多农村人口中，多少亿人从土地上分流出来是合 适的 ？允许土地买卖后，我们怎么保证出卖土地的都是"剩余劳力"而不是破产农民？ 城镇 对农村"剩余劳力"的吸纳能力还很大，但是另一方面，失业、下岗也越来越严重， 如 何处理几亿进城大军和几千万失业-下岗者之间的竞争？市场化私有化以后，问题 不在 抽象地说还要不要小政府，而是哪些部门太庞杂？哪些部门太弱？政府的责任是 什么？ 政府的边界在哪里？"自发秩序"听起来很迷人，谁不想要自由呢？但是，自由放 任（ "Let it go"）和自由（Liberty），汉语里听起来相似，实则差之远矣。自由放任一 旦实行起来，很可能就真的是连治安、防疫等也再没有人管了。分田到户以后， 幸好基 层政府里还有人是在抓工作，真要让农村社会自生自灭，也许就是黑社会、黄赌 毒的天 下了。有的边远地区，境外来的走私、贩毒、偷猎越来越猖狂，但是当地的治安 机构不 但没有资金购买出车需要的汽油，连电话线也因为多时没有付电话费而被掐了。 这种情 境下，还去奢谈什么自发秩序！机构恶性膨胀当然是大问题，但是问题是上面的 机构膨 胀得怎么样呢？上行下效，上梁不正下梁歪，历来如此，这还用说白了吗？最下 面的小 官员的农村亲属想混个城镇户口吃商品粮，不是可以理解的吗？谁不想"农转非" 呢？ 其实，要说辛苦，公务人员系列中最苦最累最不讨好的还是在基层。光是"收粮收 款， 刮宫引产"就够他们受的了，要再有什么水灾旱情，出点什么"聚众闹事"，还是靠 他 们去处理，去抹平。基层有贪官，有腐败，而且越来越严重，都是事实，但是又 有多少 默默无闻的人在支撑着大片山河使她还不至于散架啊！这些，城里没有人去算， 也没有 人去想。真正的既得利益者，不都在城里吗？[27] 现在，城市本身也开始有越来 越多 的人成了"弱者"或新型的相对贫困群体：老弱病残之外，又增加了下岗的，失业 的， 底薪的。但另一方面，也可以说，不论是谁，只要能呆在大城市里就是受益者。 安徽、 河南等地的年轻农民早就意识到"在城市里收破烂、拣垃圾也比种庄稼强"。现在， 有 的农村人更提出"种田还不如坐牢"，"死也要死在城里"！[28]
